ПАСПОРТ
обласної цільової соціальної програми
протидії віл-інфекції/снідУ 
на 2015-2018 роки  

1.	Ініціатор розроблення обласної програми	Департамент охорони здоров’я
облдержадміністрації	
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення обласної програми		
3.	Розробник обласної програми	Департамент охорони здоров’я
облдержадміністрації	
4.	Співрозробники обласної програми	Обласний центр по профілактиці та боротьбі зі СНІДом	
5.	Відповідальний виконавець обласної програми	Департамент охорони здоров’я
облдержадміністрації	
6.	Учасники обласної програми	Районні державні адміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад 	
7.	Термін реалізації обласної програми:
Етапи виконання обласної програми 	2015 - 2018 роки
І етап: 2015 - 2016 роки
ІІ етап: 2016 - 2018 роки 	
8.	Перелік  бюджетів, які беруть участь у виконанні обласної програми 	Державний бюджет,обласний бюджет, грант Глобального фонду	
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Регіональної програми, усього грн., 
у тому числі:	2015 рік – 15 467 247,00
2016 рік – 16 481 269,00
2017 рік -18 238 960, 00
2018 рік – 18 090 637,00	
9.1	кошти державного бюджету
гранта Глобального фонду по боротьбі зі СНІДом,туберкульозом та малярією	2015 рік – держ.бюдж. 12 900 648,00
                  Глоб.фонд    1 851 663,00
2016 рік – держ.бюдж. 13 409 139,00
                  Глоб.фонд    1 966 222,00
2017 рік – держ.бюдж. 16 655 404,00
                  Глоб.фонд         437 514,00
2018 рік – держ.бюдж. 16 864 263,00
                  Глоб.фонд        -
	
	коштів обласного бюджету	2015 рік –  714 936,00
2016 рік – 1 105 908,00
2017 рік -  1 146 042, 00
2018 рік –  1 192 211,00	
	коштів інших джерел: бюджети районні, міські (міст обласного значення)- прогнозовані обсяги фінансування	2018 рік – 34163,00 грн.	

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від 20 серпня 2015 року
№ 33-34/2015 

ОБЛАСНА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА
ПРОТИДІЇ ВІЛ-ІНФЕКЦІЇ/СНІДу 
НА 2015-2018 РОКИ  

Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

	Обласну цільову соціальну програму протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу                   на 2015-1018 роки розроблено на виконання Закону України «Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми  протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2015-2018 роки» від 20 жовтня 2014 № 1708-VII з урахуванням регіональної специфіки та потреб.
Боротьба з ВІЛ-інфекцією/СНІДом є пріоритетним напрямком соціально-економічного розвитку Хмельницької області, питання протидії епідемії ВІЛ-інфекції визначені як стратегічно важливі. Запобігання поширенню ВІЛ-інфекції/СНІДу впроваджується на засадах триєдиних принципів проголошених ЮНЕЙДС: єдина стратегія, єдиний координуючий орган, єдина система моніторингу і оцінки. 
За критеріями Об’єднаної програми ООН з ВIЛ/СНIДу та Всесвітньої організації охорони здоров’я стан поширеності ВIЛ-інфекції/СНIДу в Україні класифікується як концентрована епідемія. У зв’язку з тим, що переважна більшість ВIЛ-інфікованих є особами працездатного та репродуктивного віку, епідемія негативно впливає на соціально-економічний розвиток країни та створює загрозу національній безпеці.
Світовий досвід свідчить, що поширення ВIЛ-інфекції/СНIДу призводить до зменшення тривалості життя, зростання потреби в медичних послугах, загострення проблем бідності, соціальної нерівності та сирітства, подолання яких потребує постійного збільшення видатків.
Епідемічна ситуація із захворюванністю на ВІЛ/СНІД області залишається напруженою. Станом на 01.01.2015 на диспансерному обліку в області перебуває 2027 ВІЛ-інфікованих (поширеність 155,5 на 100 тис. населення), у т.ч. 174 дитини. Хворих на СНІД – 530 осіб (поширеність 40,7 на 100 тис. населення).
Протягом 2014 року на диспансерний облік взято 285 ВІЛ-інфікованих. Рівень захворюваності на ВІЛ-інфекцію зменшився на 17 відсотків.
Відбувається збільшення частки випадків статевого шляху передачі ВІЛ – 59,6%, що свідчить про вихід епідемії у широкі верстви населення і є ознакою несприятливого прогнозу розвитку епідемії в області. Використання зараженого ін’єкційного інструментарію споживачами наркотиків залишається одним із основних шляхів передачі ВІЛ і становить18,6 відсотка. 
За віковою структурою найбільша кількість випадків ВІЛ-інфекції реєструється у віці 25-49 років (81,6%). 
Щорічно зростає кількість виявлених ВІЛ-інфікованих серед вагітних та кількість дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями.  Профілактикою вертикальної трансмісії ВІЛ-інфекції охоплено 100% вагітних та новонароджених. Усі діти, народжені від ВІЛ-інфікованих матерів, 100 відсотка безоплатно забезпечені адаптованими молочними сумішами за рахунок коштів обласного бюджету.  
В області забезпечено широкий доступ населення до консультування та тестування на ВІЛ-інфекцію. Пройти консультування на ВІЛ та здати кров можна у будь-якому медичному закладі області. У всіх районах та містах області функціонують кабінети анонімного обстеження на ВІЛ-інфекцію. У 2014 році обстежено 80048 осіб, що становить 6,2% населення області. 
Досвід європейських держав свідчить, що для усунення проблем, пов’язаних з ВIЛ-інфекцією/СНIДом, необхідно забезпечити реалізацію державної політики у сфері профілактики ВIЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки інфікованих і хворих шляхом об’єднання зусиль органів державної влади та громадськості.
Актуальність розроблення обласної цільової соціальної програми протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2015-2018 роки (далі  - Програми) зумовлена необхідністю створення ефективної системи дієвих заходів щодо запобігання подальшому поширенню ВIЛ-інфекції/СНІДу в області.
Досвід європейських держав свідчить, що для усунення проблем, пов’язаних  з ВІЛ-інфекцією/СНІДом, необхідно забезпечити комплексний підхід у сфері профілактики  ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки інфікованих і хворих шляхом об’єднання зусиль органів державної влади та громадськості.

Фінансове забезпеченість

Фінансування Програми забезпечується відповідно до законодавства за рахунок коштів загального і спеціального фонду державного і місцевого бюджетів, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України. Фінансування заходів програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених на діяльність структурних підрозділів обласної державної адміністрації, задіяних у виконанні програми. 

Мета та основні завдання

Метою Програми є запобігання поширенню ВІЛ-інфекції та зменшення смертності від СНІДу в Хмельницької області шляхом активізації інформаційно-просвітницької роботи щодо профілактики ВІЛ-інфекції/СНІД у серед загального населення та груп високого ризику інфікування ВІЛ, розширення можливості доступу добровільного консультування та тестування, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД, зниження рівня захворюваності і смертності від ВІЛ-інфекції/СНІДу, надання якісних і доступних послуг з профілактики та діагностики ВІЛ-інфекції, послуг з лікування, медичної допомоги догляду та підтримки людей, які живуть з ВІЛ. 
 Програма визначає основні стратегічні напрямки діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, установ, організацій та об’єднань громадян у Хмельницькій області у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на наступні 4 роки.

Основними завданнями Програми є:

здійснення профілактичних,  лікувальних та організаційних заходів, а також заходів з догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД. 

Профілактичними заходами є: 

- забезпечення масштабної первинної профілактики поширення ВІЛ-інфекції серед населення, передусім серед молоді, шляхом проведення освітньої та інформаційної діяльності, соціальної реклами; 
	- здійснення заходів фокусної профілактики серед представників груп ризику (споживачів ін'єкційних наркотиків; осіб, які утримуються в установах виконання покарань;звільнених від відбування покарань; осіб, які займаються проституцією; мігрантів; безпритульних та бездомних громадян, передусім дітей, у тому числі із сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах, тощо); 
	- посилення безпеки донорства щодо запобігання випадкам передачі ВІЛ-інфекції через кров, її компоненти та анатомічні матеріали для трансплантації; 
- здійснення заходів із запобігання передачі ВІЛ-інфекції від матері                     до дитини; 
- забезпечення вільного доступу до консультування та безоплатного тестування на ВІЛ-інфекцію населення, передусім молоді та представників груп ризику; 
 - розширення доступу споживачів ін'єкційних наркотиків, передусім ВІЛ-інфікованих, до замісної підтримувальної терапії та реабілітаційних програм. 

	Лікувальними заходами є: 

забезпечення хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД антиретровірусною терапією відповідно до затверджених Міністерством охорони здоров'я України стандартів та клінічних протоколів;

	забезпечення лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД                            з опортуністичними та супутніми захворюваннями відповідно до затверджених Міністерством охорони здоров'я України стандартів та клінічних протоколів. 

	Заходами з догляду та підтримки є: 

	організація паліативної допомоги ВІЛ-інфікованим і хворим на СНІД; 

	надання соціальних послуг, а також забезпечення соціально-психологічної підтримки та немедичного догляду за ВІЛ-інфікованими і хворими на СНІД. 

	Організаційними заходами є: 

	Залучення до виконання заходів спеціалізованих служб і закладів, що надають медичні та соціальні послуги ВІЛ-інфікованим і особам із груп ризику; 

	удосконалення системи епідеміологічного нагляду за поширенням ВІЛ-інфекції з метою підвищення ефективності профілактичних заходів; 

	розроблення та впровадження механізму залучення громадських організацій до надання таких послуг; 

	забезпечення ДОЗ ОДА координації заходів з протидії ВІЛ-інфекції; 

	функціонування єдиної системи моніторингу та оцінки ефективності заходів, що здійснюються на національному та регіональному рівні, і відповідних фінансових витрат;

	здійснення  післядипломної  підготовки спеціалістів з профілактики, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД; 

	залучення до виконання програм профілактики ВІЛ-інфекції медичних, соціальних та педагогічних працівників, працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, професійних спілок, представників бізнесу, громадських та релігійних організацій. 

	Визначені у додатку до Програми завдання і заходи із протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2015-2018 роки базуються на сучасних міжнародних підходах до їх стратегічного планування. 

Строк виконання програми
2015-2018 роки

Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок коштів загального і спеціального фонду державного і місцевих бюджетів, а також інших джерел, у тому числі гранту Глобального Фонду. 
Очікувані результати

Виконання заходів обласної програми дасть змогу:
охопити медичними послугами з профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу 65 % представників груп ризику;
забезпечити навчання учнів усіх загальноосвітніх навчальних закладів області за програмами формування здорового способу життя і профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу;
забезпечити антиретровірусною терапією не менш 80 % хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД в області, які її потребують;
знизити на 10 % рівень смертності серед інфікованих і хворих;
запобігти розвиткові резистентності до антиретровірусних препаратів штамів ВІЛ-інфекції;
забезпечити доступ до замісної підтримувальної терапії та реабілітаційних програм споживачів ін'єкційних наркотиків;
знизити до 1,0 %рівень передачі ВІЛ-інфекції від матері до дитини;
забезпечити 100 % дітей, народжених ВІЛ-інфікованими жінками, сухими молочними сумішами ;
забезпечити у 100 % дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями, раннє виявлення випадків інфікування;
удосконалити систему добровільного консультування і тестування для діагностики хвороби на початкових стадіях;
забезпечити децентралізацію послуг з надання медичних та соціальних послуг ВІЛ-інфікованим;
завершити впровадження децентралізації медичних послуг з надання антиретровірусної терапії ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД в адміністративних територіях області; 
створити систему навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів, залучених до роботи з протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу, відповідно до міжнародних стандартів;
удосконалити систему лабораторного контролю якості діагностики та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД.
У період виконання Програми очікується значне зниження негативних проявів, що уповільнюють демографічний і соціально-економічний розвиток як області, так і всієї держави. 

Директор Департаменту						Я.М.Цуглевич