16 грудня – останній день роботи постійних комісій. Сьогодні проекти рішень порядку денного проаналізували члени постійної комісії з питань бюджету та фінансів під керівництвом Руслана Лещишина. Також Іван Гладуняк провів засідання постійної комісії з питань управління комунальною власністю та приватизації.
У роботі постійних комісій взяли участь перший заступник голови обласної ради Володимир Гончарук, заступник голови обласної ради Валентин Соколюк, перший заступник голови обласної державної адміністрації Сергій Тюрін.
У порядку денному чергової сесії – низка депутатських запитів, внесення змін та заслуховування інформацій про хід виконання та затвердження регіональних програм, ряд майнових питань та звернень до центральних органів влади.
Основним питанням цієї сесії стало затвердження обласного бюджету на 2022 рік. З даним проектом рішення членів комісій ознайомив директор Департаменту фінансів обласної державної адміністрації Сергій Пенюшкевич, який наголосив, що проект обласного бюджету є базовим
Головні тези доповіді:
➡ Дохідна частина на 2022 рік сформована з урахуванням фактичного виконання доходів поточного року, наявної податкової бази, а також основних показників Мінекономрозвитку на 2022 рік, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2021 року № 586.
➡ Прогнозні показники доходів загального фонду обласного бюджету (без трансфертів), у порівнянні із плановими призначеннями 2021 року, збільшено на 9,7 % (або на 125,8 млн грн) і становлять 1 426,3 млн гривень.
➡ Розрахунок прогнозних надходжень проведено виходячи із чисельності працюючих – 234,8 тис осіб, очікуваної середньомісячної заробітної плати за січень – грудень 2021 року – 12562 грн та збільшення розміру мінімальної заробітної плати (8,4%). Прогнозний фонд оплати праці складатиме 38,4 млрд гривень.
Рентна плата
➡ Прогнозні показники рентної плати за спеціальне використання води на 2022 рік плануються в сумі 18,7 млн грн, що на 4,4% менше планових призначень 2021 року у зв’язку із проведенням планово-ремонтних робіт на ІІ енергоблоці ВП «ХАЕС» ДА «НАЕК «Енергоатом». Прогнозний показник рентної плати за користування надрами становить 15,0 млн грн, що на 10,6 % більше планових призначень 2021 року.
Податок на прибуток
➡ Прогноз надходжень на 2022 рік податку на прибуток підприємств визначено в сумі 79,8 млн грн, що на 3,1 % більше планових призначень 2021 року у зв’язку із збільшенням прогнозу прибутку підприємств.
Плата за надання адміністративних послуг
➡ Розрахунок прогнозної плати за ліцензії на 2022 рік проведено у розрізі видів господарської діяльності із врахуванням динаміки кількості виданих ліцензій та середньої плати за 1 ліцензію. Загальний обсяг надходжень за даним видом планується в сумі 26,7 млн грн, що на 1,4 відсотка менше планових призначень 2021 року.
Орендна плата за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності
➡ Надходження коштів від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності, на 2022 рік до обласного бюджету визначено відповідно до положень Бюджетного кодексу України, Закону України «Про оренду державного та комунального майна» в сумі 3,0 млн. грн.
Доходи спеціального фонду
➡ Прогнозні показники доходів спеціального фонду обласного бюджету на 2022 рік, у порівнянні із плановими показниками 2021 року, збільшено на 27,5 млн грн (або на 17,7%) та становлять 183,5 млн грн. З них 172,0 млн грн – власні надходження бюджетних установ.
Екологічний податок
➡ Прогнозні надходження екологічного податку на 2022 рік складають 8,4 млн грн, що на рівні очікуваних надходжень 2021 року.
Особливостями міжбюджетних відносин на 2022 рік є:
♦ зменшення на:
– 32,4 млн.грн або на 39,6 % базової дотації;
– 114 млн.грн або на 50,3 % додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я;
– 28,2 млн.грн або на 28,2% субвенції на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я;
➡ В цілому обсяг трансфертів з державного бюджету на виконання делегованих повноважень зменшується на 110,9 млн. гривень.
➡ По загальному фонду передбачено з державного бюджету нову субвенцію на створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі у сумі 4,7 млн. гривень.
➡ Обсяг трансфертів, які надаються з державного бюджету для обласного бюджету на 2022 рік по спеціальному фонду, а саме субвенція на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, збільшується до базового бюджету 2021 року на 248,7 млн. грн або на 35,7%, та становить 945,8 млн. гривень.
➡ Доходи обласного бюджету разом з трансфертами у 2022 році прогнозуються в сумі 3 млрд 234,5 млн гривень.
➡ В основу розрахунку взято розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з 1 січня 2022 року – 2893 гривень і з 1 жовтня – 2982 гривень, а також розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2022 року – 6500 гривень і з 1 жовтня – 6700 гривень. В проекті обласного бюджету на наступний рік видатки по загальному фонду на заробітну плату з нарахуваннями на неї, враховуючи заробітну плату установ, що утримуються за єдиним кодом економічної класифікації, складають 1 251,7 млн.грн.
➡ Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв по загальному фонду складають 269,1 млн.грн, що майже на 120 млн або на 79,1% більше від базового варіанту бюджету на поточний рік.
➡ Досить суттєвий ресурс спрямовується для забезпечення виплати стипендій по закладах фахової передвищої, вищої та професійної (професійно-технічної) освіти, який з врахуванням підвищення розміру академічної стипендії з 01.01.2022 року складає 103,9 млн.гривень. Це на 42,2 млн або в 1,7 рази більше показників базового бюджету 2021 року.
➡ У підсумку загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2022 рік визначено у сумі 3 234,5 млн. грн. Тобто бюджет – збалансований. Обсяг видатків загального фонду бюджету складає 2 105,2 млн. грн, спеціального фонду – 1 129,3 млн. гривень.
➡ Крім того, передбачено фінансування на виконання заходів обласних програм в частині надання кредитів з обласного бюджету в сумі 4 млн. грн, по спеціальному фонду (за рахунок повернення кредитів, виданих в минулих роках).
➡ Фінансування видатків загального фонду здійснюватиметься за рахунок: доходів обласного бюджету – 1 426,3 млн. грн; трансфертів з державного бюджету – 678,9 млн. грн;
➡ Структура обласного бюджету за ознакою головного розпорядника виглядає таким чином: (млн.грн.).
| Назва головного розпорядника коштів | Проект бюджету на 2021 рік | Проект бюджету на 2022 рік | % |
| Департамент освіти, науки, молоді та спорту ОДА | 1 102,40 | 1216,2 | 110,3 |
| Департамент охорони здоров’я ОДА | 318,5 | 360,7 | 113,2 |
| Департамент соціального захисту населення ОДА | 276,3 | 328,7 | 119,0 |
| Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій ОДА | 189,8 | 210,3 | 110,8 |
| Служба у справах дітей ОДА | 9,6 | 11,1 | 115,6 |
| Управління інфраструктури ОДА | 697,1 | 945,8 | 135,7 |
➡ Резервний фонд обласного бюджету заплановано в сумі 19,2 млн. грн для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету.
➡ Для обласного бюджету на 2022 рік передбачено додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я в сумі 112,4 млн. грн, що на 50,3% менше, ніж у 2021 році.
➡ Також для обласного бюджету на наступний рік передбачено нову додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення розрахунків протягом опалювального періоду за комунальні послуги та енергоносії, які споживаються установами, організаціями, підприємствами, що утримуються за рахунок відповідних місцевих бюджетів в сумі 63,7 млн. гривень.
Депутати опрацювали питання порядку денного чергової сьомої сесії, внесли свої пропозиції та зауваження, які уже 20 грудня детальніше опрацюють члени президії обласної ради.
Відповідно до розпорядження голови обласної ради Віолети Лабазюк пленарне засідання сьомої сесії відбудеться 22 грудня.
.
