24 вересня в Одесі відбулося розширене засідання Правління Асоціації, у якому взяли участь голова обласної ради Михайло Загородний, голови обласних рад, представники Верховної Ради, Кабінету Міністрів, Офісу Президента, міжнародних організацій та експерти.
На засіданні розглянуто та ухвалено низку рішень внутрішньо-організаційної діяльності УАРОР та змістовного характеру.
Зокрема, проаналізовано питання щодо подальшого розвитку реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, місцевих виборів на новій територіальній основі, бюджетів та фінансів тощо.
Ухвалили члени Правління Асоціації Звернення до Президента України, Голови Верховної Ради України та Прем?єр-Міністра України щодо пропозицій до Державного бюджету на 2020 рік.
Також прийнято Звернення до Президента України щодо нормативного забезпечення проведення чергових місцевих виборів 2020 року на новій територіальній основі громад і районів.
Як йдеться у зверненні, щоб провести місцеві вибори на новій територіальній основі, треба негайно ухвалити низку законодавчих актів, у тому числі внести зміни до Конституції України. Це забезпечить нормативне підґрунтя для обрання та повноцінного функціонування рад.
Таким чином, треба закріпити в Конституції можливість утворення обласними та районними радами виконавчих органів, ухвалити Закон «Про адмінтерустрій», з урахуванням обговорень стосовно формування спроможних районів, внести зміни до виборчого законодавства, оновити законодавство про місцеве самоврядування та держадмінстрації, внести зміни до Бюджетного та Податкового кодексів, з урахуванням розмежування повноважень, та запровадити державний нагляд за діяльністю органів місцевого самоврядування.
Окрім іншого, Українська асоціація районних та обласних рад звернеться до Верховної Ради, Президента та Уряду з рекомендаціями щодо першочергових завдань реформування органів місцевого самоврядування та територіальної організації влади.
Правління рекомендує, аби децентралізація мала подальший успішний розвиток та своєчасну реалізацію, якнайшвидше вносити зміни до Конституції України.
Вони стосуються розмежування повноважень між місцевим самоврядуванням та органами державної влади, закріпленням триланкової системи адмінтерустрою: громада-район-регіон, вилучення з конституційного регулювання місцевих адміністрацій, утворення виконавчих органів для обласних та районних рад, а також закріплення матеріально-технічної бази функціонування місцевого самоврядування.
Крім того, Правління вважає за необхідне ухвалити ближчим часом Закон “Про адмінтерустрій”, а після Закон “Про засади адмінтерустрою”. Це забезпечить, зокрема, проведення місцевих виборів на новій територіальній основі з новосформованими районами та громадами.
Своїм рішенням Правління затвердило Комунікаційну стратегію Української асоціації районних та обласних рад на 2019-2021 роки, розроблену експертами Асоціації за підтримки Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні».
Окрім іншого, учасники засідання обговорили Указ Президента України №713/2019 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення економічного зростання, стимулювання розвитку регіонів та запобігання корупції».